作為老工業(yè)基地的重慶，重點領域的改革亮點頻現(xiàn)：積極搭建國有資本投資運營“3+3+1”平臺，推進建工股份等國企優(yōu)質資產證券化，加大供給側改革力度，加快僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)處置……今年以來，重慶市以資本為紐帶、以重組為主線，圍繞增強國有企業(yè)活力、提高國有資本運營效率，不斷深化國企國資改革，改革紅利得到有效釋放。今年上半年，重慶市國有企業(yè)實現(xiàn)利潤總額185億元，同比增長13.6%。按照重慶市政府的規(guī)劃，未來5-10年，重慶40來個國企集團會調整到30個左右，20多個國企集團將實現(xiàn)整體上市。

      在管資本方面，重慶市以資本為紐帶，以產權為基礎，積極探索國有資本運營的有效模式。


      重慶市國資委相關負責人介紹，重慶市按現(xiàn)有集團改組為主、新設為輔，搭建了國有資本投資運營“3+3+1”平臺。將渝富集團、水務資產公司、地產集團3戶企業(yè)改組為股權類國有資本運營公司。將機電集團、化醫(yī)集團、商社集團3戶企業(yè)改組為產業(yè)類國有資本投資公司。新設立1戶渝康資產經營管理公司，專司不良資產的處置和經營管理。


      目前，重慶渝富集團已具國有資本運營公司構架，在改組建設國有資本運營公司試點過程中，通過運用資本市場、基金、AMC等運營工具，著力打造上市公司集群，在運營好8戶控參股上市公司股權的同時，推進渝富集團及所出資企業(yè)加速上市。更加注重運用資本市場工具實施增量投資，運用多層次資本市場開展IPO、定向增發(fā)、二級市場減持，推動資本價值形態(tài)轉換，實現(xiàn)國有資本循環(huán)流動增值；在實施自有資本直接投資的基礎上，更加注重運用基金引導投資方式。重點運營以戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資基金為代表的產業(yè)基金群、以中新互聯(lián)互通基金為代表的開放型基金群、以國企并購重組基金為代表的供給側結構性改革基金群、以高科技創(chuàng)新投資基金為代表的風投基金群；創(chuàng)新運用AMC金融業(yè)務資質，發(fā)揮資本運營與AMC的協(xié)同效應，探索運用“綜合性交易+創(chuàng)新型交易”模式，批量收購處置地方金融不良資產、市場化經營流動性較弱股權。


      重慶機電集團積極布局五大新產業(yè)，擴展市場逐步轉型升級。一是智能制造，二是軌道交通，三是電子信息產業(yè)，四是通用航空產業(yè)，五是風電產業(yè)。


      重慶化醫(yī)集團正構建“股權投資+資本運營”的國有資本投資運營模式，以醫(yī)藥、鹽業(yè)、化工三大產業(yè)為核心開展主業(yè)及相關多元化投資，在堅持核心企業(yè)控股或控制地位的前提下，逐步降低國有股權比例，逐步增加對生命科學領域、特種精細化工、化工新材料產業(yè)的投資、股權并購，通過市場化手段實現(xiàn)醫(yī)藥、鹽業(yè)、化工及相關產業(yè)的國有資本歸集。

     重慶市國資委曾提出，2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，適宜上市的企業(yè)和資產力爭全部上市，80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。


      在推進國企混改方面，重慶市通過扎實推進PPP投融資項目，推動國資國企混合所有制改革。據(jù)了解，現(xiàn)階段市屬國有投融資集團正在推進的項目有12個，已經實施的PPP項目6個，總投資約246多億元。2016年擬重點推進的PPP項目有13個，項目總投資約613億元。主要包括城市路橋項目郭家沱、水土、蔡家大橋等，高速公路南大、渝黔擴能、黔石路，軌道交通9號線，土地整治大學城W分區(qū)等項目。一季度200億元基礎設施(軌道、交通)PPP產業(yè)基金落地，城投集團出資40億元，與建行、工行、平安銀行、重慶城投建信PPP產業(yè)基金管理公司等共同組建。


      同時，重慶市屬國企正進一步發(fā)力。據(jù)了解，重鋼集團目前結合重鋼非鋼子公司發(fā)展方案，著重要求各子公司，根據(jù)自身實際分別采取增資擴股或部分股權轉讓等方式，引進核心技術或資金，增強企業(yè)實力，并通過其他投資者特別是民營投資者的進入，轉換企業(yè)體制機制，促進企業(yè)發(fā)展。


      在提高證券化率方面，重慶市長黃奇帆近日在全市部分國企改革發(fā)展專題會議上曾指出，要加快推進國企優(yōu)質資產證券化，充分整合國有企業(yè)的各種優(yōu)勢資源，促進全市各類企業(yè)共同發(fā)展。


      目前重慶市正積極推進建工股份A股、川儀微電路新三板掛牌上市，完成重慶百貨定向增發(fā)，建峰化工重組醫(yī)藥股份、渝三峽重大資產重組取得重大進展，完成慶鈴股份回歸A股和城投金卡、三峰環(huán)境、民生公司A股材料申報，完成登康公司、天友乳業(yè)上市方案制定，啟動綜西貿易、西昌礦業(yè)、通航集團股改。

      在推進供給側結構性改革方面，重慶市屬國企加快僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)處置，積極推動企業(yè)瘦身健體。


      目前重慶市已進入破產程序的企業(yè)8戶，正啟動破產程序的企業(yè)28戶。重點清理了重鋼集團、能源集團、糧食集團、化醫(yī)集團、交通開投集團、旅投集團6戶企業(yè)閑置存量土地3.9萬畝，按照自行盤活、與區(qū)縣政府協(xié)商回購或儲備、由地產集團收儲等方式制定了處置方案，正在加快推進。重點推動重鋼集團、能源集團2戶企業(yè)的鋼鐵、煤炭產能化解。


      重慶鋼鐵集團、重慶能源集團、重慶化醫(yī)集團等在去產能方面取得積極成效。


      在結構調整優(yōu)化國資布局方面，重慶市提出，將重組整合市屬國有房地產企業(yè)，除地產集團所屬的康田公司、城投集團所屬的渝開發(fā)公司、建工集團所屬的房地產公司保留外，其余房地產企業(yè)原則上退出，不再新投資國有房地產企業(yè)，控制房地產新項目投資。目前，32戶企業(yè)都已提出了初步重組整合思路。


      從A股市場來看，重慶市具有國企背景的上市公司有16家，目前*ST建峰、渝三峽A、重慶鋼鐵等股票均已停牌進入重組程序。重慶鋼鐵8月4日發(fā)布公告指出，公司擬購買的資產為重慶渝富資產經營管理集團有限公司股權。


      齊魯證券認為，展望重慶國企改革，有三條主線值得把握：一是國有企業(yè)股權多元化，通過引入增量或轉讓減持的方式實現(xiàn)投資主體多樣化；二是股權激勵，形成資本所有者與勞動者的利益共同體；三是提升資產證券化率，包括整體上市、兼并重組等，以加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。對于傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，關注公司轉型發(fā)展、并購重組的可能性；對于經營狀況良好的成長型公司，為保持公司健康較快發(fā)展，關注員工持股、股權激勵和混改措施的實施；而對于集團唯一上市平臺，關注集團內與其主營業(yè)務關聯(lián)度高的兄弟公司資產注入的可能性，降低同業(yè)競爭提高公司競爭力，實現(xiàn)集團整體上市；對于擁有多家上市子公司的，業(yè)績突出、盈利狀況良好的，關注集團內業(yè)務整合，業(yè)績較差的可能成為資產運作的重點標的。