首頁(yè) > 博致動(dòng)態(tài) > 詳情 博致動(dòng)態(tài)
政策紅利逐步釋放 PPP項(xiàng)目加速落地
發(fā)布日期：2016-8-11 14:20:17 瀏覽次數(shù)：886次 【關(guān)閉窗口】
近期，中央財(cái)政引導(dǎo)設(shè)立的1800億元國(guó)家級(jí)PPP引導(dǎo)基金(中國(guó)政企合作投資基金股份有限公司)正頻頻出手簽約，一周內(nèi)分別簽下了內(nèi)蒙古1號(hào)、2號(hào)線軌道交通項(xiàng)目和河南省內(nèi)的五個(gè)示范項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目總投資達(dá)310億元。與此同時(shí)，我國(guó)地方級(jí)PPP引導(dǎo)基金設(shè)立也在提速，黑龍江、新疆兩地省區(qū)級(jí)引導(dǎo)基金均達(dá)到千億規(guī)模。目前，我國(guó)國(guó)家級(jí)和地方級(jí)引導(dǎo)基金規(guī)模合計(jì)已超過(guò)7000億元。
PPP模式是指政府與私人組織合作開發(fā)公共服務(wù)項(xiàng)目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項(xiàng)目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。PPP模式引入社會(huì)資本有利于緩解大規(guī)模公共項(xiàng)目的政府資金壓力，并改善公共項(xiàng)目非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)所帶來(lái)的諸多問(wèn)題。
自PPP模式推出以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)海綿城市、市政建設(shè)、醫(yī)療健康等公共服務(wù)領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策和規(guī)范。今年7 月，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》，明確了險(xiǎn)資投資基礎(chǔ)設(shè)施途徑，為險(xiǎn)資參與 PPP 模式開辟道路。另外，發(fā)改委網(wǎng)站消息，財(cái)政部已經(jīng)成立立法工作組，研究起草《政府和社會(huì)資本合作法(草案征求意見(jiàn)稿)》，并已征求國(guó)務(wù)院和地方財(cái)政部門的意見(jiàn)，正在抓緊修改完善，這標(biāo)志著我國(guó)PPP立法進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。隨著相關(guān)政策的進(jìn)一步明晰，政策紅利正加速釋放，PPP項(xiàng)目簽約情況出現(xiàn)明顯改善。
截至今年上半年，我國(guó)財(cái)政部入庫(kù)PPP項(xiàng)目總投資額約10.6萬(wàn)億元。數(shù)據(jù)顯示，截至8月10日，全社會(huì)PPP項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到了9932個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額已接近13.5萬(wàn)億元。在投資總量保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，PPP項(xiàng)目的落地也呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。截至今年6月30日，財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目落地率達(dá)48.4%，較3月末的35.1%增長(zhǎng)了13.3個(gè)百分點(diǎn)。
從入庫(kù)PPP項(xiàng)目的行業(yè)來(lái)看，市政工程、交通運(yùn)輸、片區(qū)開發(fā)等行業(yè)項(xiàng)目數(shù)和投資額均居前三位。市政工程項(xiàng)目中，軌道交通、市政道路、管網(wǎng)的二級(jí)行業(yè)投資額較大，分別為1萬(wàn)億元、3994億元、3221億元，占市政工程項(xiàng)目總投資額的64.6%。
PPP模式將推動(dòng)基建行業(yè)集中度提升，具有資質(zhì)及較強(qiáng)資金實(shí)力的企業(yè)將明顯受益。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2017年，我國(guó)基建領(lǐng)域的PPP投資額將達(dá)到7200億元左右。
PPP模式是指政府與私人組織合作開發(fā)公共服務(wù)項(xiàng)目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項(xiàng)目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。PPP模式引入社會(huì)資本有利于緩解大規(guī)模公共項(xiàng)目的政府資金壓力，并改善公共項(xiàng)目非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)所帶來(lái)的諸多問(wèn)題。
自PPP模式推出以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)海綿城市、市政建設(shè)、醫(yī)療健康等公共服務(wù)領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策和規(guī)范。今年7 月，保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》，明確了險(xiǎn)資投資基礎(chǔ)設(shè)施途徑，為險(xiǎn)資參與 PPP 模式開辟道路。另外，發(fā)改委網(wǎng)站消息，財(cái)政部已經(jīng)成立立法工作組，研究起草《政府和社會(huì)資本合作法(草案征求意見(jiàn)稿)》，并已征求國(guó)務(wù)院和地方財(cái)政部門的意見(jiàn)，正在抓緊修改完善，這標(biāo)志著我國(guó)PPP立法進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。隨著相關(guān)政策的進(jìn)一步明晰，政策紅利正加速釋放，PPP項(xiàng)目簽約情況出現(xiàn)明顯改善。
截至今年上半年，我國(guó)財(cái)政部入庫(kù)PPP項(xiàng)目總投資額約10.6萬(wàn)億元。數(shù)據(jù)顯示，截至8月10日，全社會(huì)PPP項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到了9932個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額已接近13.5萬(wàn)億元。在投資總量保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，PPP項(xiàng)目的落地也呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。截至今年6月30日，財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目落地率達(dá)48.4%，較3月末的35.1%增長(zhǎng)了13.3個(gè)百分點(diǎn)。
從入庫(kù)PPP項(xiàng)目的行業(yè)來(lái)看，市政工程、交通運(yùn)輸、片區(qū)開發(fā)等行業(yè)項(xiàng)目數(shù)和投資額均居前三位。市政工程項(xiàng)目中，軌道交通、市政道路、管網(wǎng)的二級(jí)行業(yè)投資額較大，分別為1萬(wàn)億元、3994億元、3221億元，占市政工程項(xiàng)目總投資額的64.6%。
PPP模式將推動(dòng)基建行業(yè)集中度提升，具有資質(zhì)及較強(qiáng)資金實(shí)力的企業(yè)將明顯受益。機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2017年，我國(guó)基建領(lǐng)域的PPP投資額將達(dá)到7200億元左右。