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發(fā)改委適度釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能 控產(chǎn)量力度不減
首先是通過(guò)靈活實(shí)施先進(jìn)產(chǎn)能煤礦減量化生產(chǎn)制度。發(fā)改委表示，對(duì)符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能，可以在276至330個(gè)工作日之間釋放。只要是先進(jìn)產(chǎn)能提出申請(qǐng)，就抓緊進(jìn)行驗(yàn)收。屬于季節(jié)性供給變化還可以階段性的彈性生產(chǎn)，年終回到276個(gè)工作日，如果全年生產(chǎn)超過(guò)276個(gè)工作日的部分，可以通過(guò)資源產(chǎn)能指標(biāo)出讓解決。下一步，視煤炭市場(chǎng)變化情況，如果情況仍在延續(xù)，將科學(xué)加大先進(jìn)產(chǎn)能投放量，確保煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。
其次，在建煤礦通過(guò)增減掛鉤，還可以釋放一部分產(chǎn)能、產(chǎn)量。
進(jìn)入9月以來(lái)，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能已經(jīng)根據(jù)市場(chǎng)變化得到靈活調(diào)節(jié)。9月初，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的預(yù)案。根據(jù)預(yù)案規(guī)定，當(dāng)環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格上漲到460元/噸以上、480元/噸以上和500元/噸以上且連續(xù)兩周上漲時(shí)，分別啟動(dòng)三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)響應(yīng)，分別日增產(chǎn)量20萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸和50萬(wàn)噸。
9月21日最新一期報(bào)告顯示，環(huán)渤海市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格報(bào)收于554元/噸，連續(xù)十三期上漲，刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。煤炭一級(jí)響應(yīng)預(yù)案隨即正式啟動(dòng)。
與此同時(shí)，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能的大方向仍然堅(jiān)定。據(jù)悉，9月中旬至10月上旬，鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議將于年內(nèi)第三次落實(shí)276個(gè)工作日制度督查暗訪工作。根據(jù)工作安排，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位將組成督查組，會(huì)同相關(guān)媒體記者進(jìn)行督查暗訪。
今年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格修復(fù)性上漲。最新的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格比年初的371元/噸上漲了183元/噸，累計(jì)漲幅達(dá)到49.3%。與之相應(yīng)的是消費(fèi)和產(chǎn)量的大幅下滑，上半年，全國(guó)煤炭消費(fèi)18.2億噸，同比下降5.1%；煤炭產(chǎn)量同比減少1.7億噸，降幅9.7%。
“煤炭消費(fèi)需求持續(xù)下降與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然存在，目前煤炭市場(chǎng)供需出現(xiàn)的階段性變化和價(jià)格回升，是在嚴(yán)格控制產(chǎn)量、嚴(yán)格控制違法違規(guī)建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行減量化生產(chǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)的，仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定性，控總量、穩(wěn)煤價(jià)的任務(wù)依然艱巨。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)梁嘉琨昨日表示。
2020年，我國(guó)能源消費(fèi)總量預(yù)期在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)量至多41億噸。據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，扣除凈進(jìn)口2億噸，國(guó)內(nèi)煤炭的市場(chǎng)空間僅在34-36億噸。因此去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨。
發(fā)改委方面強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)閮r(jià)格波動(dòng)，就動(dòng)搖去產(chǎn)能的決心，否則，煤炭行業(yè)仍有可能再度陷入經(jīng)營(yíng)困難的局面。下一步，國(guó)家將在尊重企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的引導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)。