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中央出大招 萬字文件力挺西部大開發(fā)！這四大板塊迎風口 完整概念股名單出爐
政策力推“西部大開發(fā)”
《意見》指出，黨的十八大以來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就，但西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨，與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大。
業(yè)內(nèi)人士認為，新時代繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。首先，西部大開發(fā)是國內(nèi)平衡東西部差距的重要舉措，對于我國各區(qū)域均衡發(fā)展有非常重大的意義；其次，在全面建成小康社會的決勝之年，西部建設(shè)的成敗決定了最終決戰(zhàn)的成�。蛔詈�，在疫情后經(jīng)濟恢復的過程中，開發(fā)西部大大擴展了國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。
《意見》對于西部大開發(fā)提出覆蓋短期和中期的總體目標：確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會；到2035年，西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當，努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。
此次《意見》的出臺，是政策層深思熟慮的成果，從去年開始中央考察了陜西、甘肅、重慶等西部地區(qū)，特別是在陜西深入研究、考察了當?shù)氐慕?jīng)濟、民生、脫貧、環(huán)境等各方面情況。在持續(xù)關(guān)注秦嶺等生態(tài)環(huán)境保護問題、民生脫貧問題、抗擊疫情外，還重點對省內(nèi)的高端制造業(yè)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資進行了考察，強調(diào)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。
《意見》整體超一萬字，不光給予了總體意見，還從高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、生態(tài)環(huán)境保護、深化改革、民生、政策支持等六大方面提出了非常有針對性的三十六項舉措，具體有：強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力、積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)、深入實施重點生態(tài)工程等。
證券時報·數(shù)據(jù)寶在深入理解的基礎(chǔ)上，梳理簡化內(nèi)容，一圖帶您理解《意見》精華。
基礎(chǔ)建設(shè)板塊率先受益
《意見》的多條措施都涉及到基礎(chǔ)建設(shè)方面的要求，一方面西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平相比東部還比較落后，部分區(qū)域甚至通車、用水、電力等基礎(chǔ)配套設(shè)施還沒有充分解決，有很大的基建需求。另一方面，“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略是西部地區(qū)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，配套的基礎(chǔ)建設(shè)量級非常大，涉及到港口、物流、交通、輸配電、倉儲等方方面面，在基建上貢獻了非常大的增量需求。
在疫情后的經(jīng)濟復蘇過程中，受海外疫情影響出口不振，消費和投資就成為刺激經(jīng)濟增長的兩把有力武器。消費層面有優(yōu)惠政策的扶持，投資方面市場聲音則更多認為在基建(包括新老基建)上。4月份工業(yè)增加值增速回升轉(zhuǎn)正至3.9%，指向工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回暖。海通證券認為，工業(yè)生產(chǎn)改善背后，離不開以地產(chǎn)、基建為代表的需求回暖的拉動。
西部地區(qū)面積廣袤，占全國總面積過半，而且多數(shù)省份的基礎(chǔ)建設(shè)水平嚴重落后于全國平均水平。在基建很可能大發(fā)力的2020年，疊加“一帶一路”戰(zhàn)略，西部落后的基建讓政策制定有了很大的施展空間。
《意見》的具體措施中，基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)描述最多，比如成都重慶西安樞紐城市建設(shè)、運輸通道建設(shè)、川藏鐵路等工程建設(shè)、“一帶一路”沿線建設(shè)、西電東送建設(shè)等。這是西部大開發(fā)補短板的一步，基礎(chǔ)設(shè)施完善，才能真正托起高新科技發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護等一系列偉大規(guī)劃。
廣發(fā)證券認為，對于基建來說，傳統(tǒng)基建仍占據(jù)主導(1-4月專項債投向，傳統(tǒng)基建占比為63%左右)，可以起到穩(wěn)增長的作用。一般來說，位于西部的基建股與西部大開發(fā)關(guān)聯(lián)最為緊密，因為基建呈現(xiàn)一定的地域性，比如水泥、施工等行業(yè)具有一定的業(yè)務半徑。