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浦東新區(qū)推進(jìn)上市服務(wù)創(chuàng)新 支持資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
發(fā)布日期：2022-1-25 15:49:21 瀏覽次數(shù)：943次 【關(guān)閉窗口】
落實(shí)國(guó)家“放管服”改革決策部署，上海市浦東新區(qū)正在發(fā)揮引領(lǐng)作用，擬推進(jìn)上市服務(wù)的體制機(jī)制創(chuàng)新，打造一流營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)更快登陸資本市場(chǎng)。
近日，浦東新區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(下稱(chēng)上市辦)印發(fā)了《浦東新區(qū)企業(yè)信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明實(shí)施方案(試行)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案(試行)》)，擬試點(diǎn)以信用中國(guó)(上海)網(wǎng)站的企業(yè)信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明，進(jìn)一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
首批試點(diǎn)覆蓋11個(gè)領(lǐng)域
根據(jù)《實(shí)施方案(試行)》，企業(yè)信用信息報(bào)告為上海市公共信用信息服務(wù)中心出具的《法人公共信用信息報(bào)告》，內(nèi)容包括企業(yè)基礎(chǔ)登記信息，以及5年內(nèi)行政許可、行政處罰、守信激勵(lì)、失信懲戒、重點(diǎn)關(guān)注和資質(zhì)(資格)信息等。上海證券報(bào)記者從浦東新區(qū)金融工作局獲悉，首批試點(diǎn)將在企業(yè)上市開(kāi)具無(wú)違規(guī)證明需求比較集中的對(duì)外投資、市場(chǎng)監(jiān)管(含質(zhì)檢、藥監(jiān))、稅務(wù)(含社保繳納)、人力資源社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、土地管理等11個(gè)領(lǐng)域率先開(kāi)展。
申請(qǐng)對(duì)象僅限于擬國(guó)內(nèi)外上市、上市公司再融資、參與上市公司并購(gòu)重組、上市公司發(fā)行公司債券、場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌等，并注冊(cè)在浦東新區(qū)的企業(yè)。根據(jù)相關(guān)流程，上市辦正式受理企業(yè)提交的申請(qǐng)后，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，試點(diǎn)工作率先在恒潤(rùn)達(dá)生、日馨科技、天境生物等部分輔導(dǎo)備案企業(yè)，以及中金公司、中信建投等保薦機(jī)構(gòu)中推行。
企業(yè)和機(jī)構(gòu)紛紛點(diǎn)贊
一直以來(lái)，企業(yè)申請(qǐng)上市，或上市公司開(kāi)展再融資、并購(gòu)重組等活動(dòng)，需要相關(guān)部門(mén)出具相應(yīng)的合規(guī)證明。此前，浦東新區(qū)行政部門(mén)開(kāi)具合規(guī)證明方式已陸續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主上網(wǎng)查詢(xún)，特別是相關(guān)部門(mén)不再受理行政合規(guī)核查。此舉減少了企業(yè)一些負(fù)擔(dān)，但仍存在企業(yè)重復(fù)提交申請(qǐng)表單、部門(mén)回復(fù)時(shí)限不一等問(wèn)題。
中信建投合規(guī)人員朱錦培表示，上市過(guò)程中，企業(yè)取得各個(gè)政府機(jī)構(gòu)的合規(guī)證明是個(gè)繁瑣但非常重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)為此耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力，部分政府機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào)后，需要去現(xiàn)場(chǎng)辦理相應(yīng)合規(guī)證明。以后，浦東新區(qū)的企業(yè)可用企業(yè)信息報(bào)告代替合規(guī)證明，這實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)上市的支持和服務(wù)，非常接地氣。“過(guò)去動(dòng)輒要向十幾個(gè)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)具合規(guī)函，如今僅需向上市辦申請(qǐng)開(kāi)具，大幅縮短了合規(guī)函開(kāi)具流程和時(shí)間�！焙銤�(rùn)達(dá)生董秘仇英德表示。
近日，在長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地聯(lián)合上海證監(jiān)局、上海證券交易所舉辦的科創(chuàng)板輔導(dǎo)備案企業(yè)咨詢(xún)座談會(huì)上，與會(huì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)浦東新區(qū)這項(xiàng)制度創(chuàng)新表示高度認(rèn)可。
記者從浦東新區(qū)金融工作局獲悉，浦東新區(qū)金融局將做好試點(diǎn)工作的牽頭推進(jìn)和跟蹤落實(shí)，試行期暫定1年，待總結(jié)評(píng)估后，提出進(jìn)一步推廣意見(jiàn)。
強(qiáng)化長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地功能
依托浦東引領(lǐng)區(qū)的政策土壤，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地的服務(wù)能級(jí)也在不斷升級(jí)。目前，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地聯(lián)盟城市拓展至35座，聯(lián)盟成員達(dá)136家，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市全覆蓋。同時(shí)，更多長(zhǎng)三角企業(yè)走上科創(chuàng)板舞臺(tái)。據(jù)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月31日，長(zhǎng)三角科創(chuàng)板已上市發(fā)行企業(yè)177家，正在審核注冊(cè)的企業(yè)(包括上交所受理到證監(jiān)會(huì)注冊(cè)生效階段)81家，均占全國(guó)的47%。
為推動(dòng)浦東新區(qū)在多層次資本市場(chǎng)建設(shè)中繼續(xù)形成引領(lǐng)之勢(shì)，朱錦培建議，依托長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，開(kāi)展多層次資本市場(chǎng)培訓(xùn)，搭建政企對(duì)話(huà)平臺(tái)。建議重點(diǎn)協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)在上市掛牌培育過(guò)程中，涉及的資格認(rèn)定、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地計(jì)劃、環(huán)保評(píng)估等方面扶持政策。優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)加快辦理企業(yè)上市過(guò)程中，涉及的土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、社保、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等審批、備案事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中涉及的歷史遺留問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策指導(dǎo)與服務(wù)，以尊重歷史和解決問(wèn)題為原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，依法及時(shí)妥善解決。
近日，浦東新區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(下稱(chēng)上市辦)印發(fā)了《浦東新區(qū)企業(yè)信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明實(shí)施方案(試行)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案(試行)》)，擬試點(diǎn)以信用中國(guó)(上海)網(wǎng)站的企業(yè)信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明，進(jìn)一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
首批試點(diǎn)覆蓋11個(gè)領(lǐng)域
根據(jù)《實(shí)施方案(試行)》，企業(yè)信用信息報(bào)告為上海市公共信用信息服務(wù)中心出具的《法人公共信用信息報(bào)告》，內(nèi)容包括企業(yè)基礎(chǔ)登記信息，以及5年內(nèi)行政許可、行政處罰、守信激勵(lì)、失信懲戒、重點(diǎn)關(guān)注和資質(zhì)(資格)信息等。上海證券報(bào)記者從浦東新區(qū)金融工作局獲悉，首批試點(diǎn)將在企業(yè)上市開(kāi)具無(wú)違規(guī)證明需求比較集中的對(duì)外投資、市場(chǎng)監(jiān)管(含質(zhì)檢、藥監(jiān))、稅務(wù)(含社保繳納)、人力資源社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、土地管理等11個(gè)領(lǐng)域率先開(kāi)展。
申請(qǐng)對(duì)象僅限于擬國(guó)內(nèi)外上市、上市公司再融資、參與上市公司并購(gòu)重組、上市公司發(fā)行公司債券、場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌等，并注冊(cè)在浦東新區(qū)的企業(yè)。根據(jù)相關(guān)流程，上市辦正式受理企業(yè)提交的申請(qǐng)后，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，試點(diǎn)工作率先在恒潤(rùn)達(dá)生、日馨科技、天境生物等部分輔導(dǎo)備案企業(yè)，以及中金公司、中信建投等保薦機(jī)構(gòu)中推行。
企業(yè)和機(jī)構(gòu)紛紛點(diǎn)贊
一直以來(lái)，企業(yè)申請(qǐng)上市，或上市公司開(kāi)展再融資、并購(gòu)重組等活動(dòng)，需要相關(guān)部門(mén)出具相應(yīng)的合規(guī)證明。此前，浦東新區(qū)行政部門(mén)開(kāi)具合規(guī)證明方式已陸續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主上網(wǎng)查詢(xún)，特別是相關(guān)部門(mén)不再受理行政合規(guī)核查。此舉減少了企業(yè)一些負(fù)擔(dān)，但仍存在企業(yè)重復(fù)提交申請(qǐng)表單、部門(mén)回復(fù)時(shí)限不一等問(wèn)題。
中信建投合規(guī)人員朱錦培表示，上市過(guò)程中，企業(yè)取得各個(gè)政府機(jī)構(gòu)的合規(guī)證明是個(gè)繁瑣但非常重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)為此耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力，部分政府機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào)后，需要去現(xiàn)場(chǎng)辦理相應(yīng)合規(guī)證明。以后，浦東新區(qū)的企業(yè)可用企業(yè)信息報(bào)告代替合規(guī)證明，這實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)上市的支持和服務(wù)，非常接地氣。“過(guò)去動(dòng)輒要向十幾個(gè)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)具合規(guī)函，如今僅需向上市辦申請(qǐng)開(kāi)具，大幅縮短了合規(guī)函開(kāi)具流程和時(shí)間�！焙銤�(rùn)達(dá)生董秘仇英德表示。
近日，在長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地聯(lián)合上海證監(jiān)局、上海證券交易所舉辦的科創(chuàng)板輔導(dǎo)備案企業(yè)咨詢(xún)座談會(huì)上，與會(huì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)浦東新區(qū)這項(xiàng)制度創(chuàng)新表示高度認(rèn)可。
記者從浦東新區(qū)金融工作局獲悉，浦東新區(qū)金融局將做好試點(diǎn)工作的牽頭推進(jìn)和跟蹤落實(shí)，試行期暫定1年，待總結(jié)評(píng)估后，提出進(jìn)一步推廣意見(jiàn)。
強(qiáng)化長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地功能
依托浦東引領(lǐng)區(qū)的政策土壤，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地的服務(wù)能級(jí)也在不斷升級(jí)。目前，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地聯(lián)盟城市拓展至35座，聯(lián)盟成員達(dá)136家，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市全覆蓋。同時(shí)，更多長(zhǎng)三角企業(yè)走上科創(chuàng)板舞臺(tái)。據(jù)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月31日，長(zhǎng)三角科創(chuàng)板已上市發(fā)行企業(yè)177家，正在審核注冊(cè)的企業(yè)(包括上交所受理到證監(jiān)會(huì)注冊(cè)生效階段)81家，均占全國(guó)的47%。
為推動(dòng)浦東新區(qū)在多層次資本市場(chǎng)建設(shè)中繼續(xù)形成引領(lǐng)之勢(shì)，朱錦培建議，依托長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，開(kāi)展多層次資本市場(chǎng)培訓(xùn)，搭建政企對(duì)話(huà)平臺(tái)。建議重點(diǎn)協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)在上市掛牌培育過(guò)程中，涉及的資格認(rèn)定、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地計(jì)劃、環(huán)保評(píng)估等方面扶持政策。優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)加快辦理企業(yè)上市過(guò)程中，涉及的土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、社保、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等審批、備案事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中涉及的歷史遺留問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策指導(dǎo)與服務(wù)，以尊重歷史和解決問(wèn)題為原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，依法及時(shí)妥善解決。