昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第一季度經(jīng)濟(jì)增速，印證了此前各方面的預(yù)期。7.4%，低于去年四季度7.7%的增長(zhǎng)率，是20個(gè)季度以來(lái)的最低點(diǎn)。


今年一開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)下行的信號(hào)就已傳出。有評(píng)論判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2014年第一季度將只有7.3%，全年7.5%的預(yù)期可能很難完成。


作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要掌舵人之一，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)從3月下旬以來(lái)，在中國(guó)各處奔走。他先后5次表態(tài)，闡釋“合理區(qū)間”理論，提振各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。


在研究者看來(lái)，高層決策者們保持著定力，他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航向“心中有數(shù)”，“局面盡在掌握”。


【開(kāi)局】總體良好下行有壓力


經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估�！�—李克強(qiáng)博鰲論壇演講


在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布一季度最終經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之前，其他部門(mén)發(fā)布的一些指數(shù)已顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力不小。


4月10日，海關(guān)總署公布一季度我國(guó)進(jìn)出口總值為5.9萬(wàn)億元，其中出口3萬(wàn)億元，與去年同期相比，分別下降3.7%和6.1%。3月份當(dāng)月，下降更為明顯，出口、進(jìn)口分別降9.2%和13.8%，月度數(shù)據(jù)“雙降”并不多見(jiàn)。


海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲表示，這說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)確實(shí)遇到了一些困難。


其他數(shù)據(jù)同樣佐證經(jīng)濟(jì)下行壓力：


工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)3月份同比下降2.3%，創(chuàng)9個(gè)月來(lái)新低。


用電量，被視為觀測(cè)經(jīng)濟(jì)冷暖的“晴雨表”，也遭遇“倒春寒”。1至3月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.4%，而去年下半年最低月增速都有7.5%。


世界第二大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速趨緩，不少國(guó)外媒體給出較為悲觀的預(yù)期。


3月4日，中國(guó)債券市場(chǎng)出現(xiàn)首宗違約事件。4月初又傳出消息，一家小型建筑材料公司，不能兌付債券利息。


有評(píng)論認(rèn)為，這樣的事件雖然不會(huì)對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)帶來(lái)威脅，但會(huì)進(jìn)一步減緩中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。


中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春，一直在關(guān)注這些論調(diào)。在他看來(lái)，個(gè)別信托產(chǎn)品、企業(yè)債的違約，導(dǎo)致悲觀主義增強(qiáng)了。


對(duì)此，李克強(qiáng)早有準(zhǔn)備。4月10日，李克強(qiáng)在博鰲論壇發(fā)表主旨演講，表示當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局運(yùn)行平穩(wěn)，總體良好。但他也坦承，“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估�！�


對(duì)一季度數(shù)據(jù)，國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東的評(píng)價(jià)是，“有憂有喜”，沒(méi)什么值得大驚小怪的。


統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出了“喜”的一面：一季度調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)平穩(wěn)下降；服務(wù)業(yè)增速持續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展加快；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。


李克強(qiáng)說(shuō)，“這些都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的積極變化�！�


【闡釋】7.5%左右是合理區(qū)間


使增長(zhǎng)和就業(yè)不越出下限，通脹不突破上限，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。——李克強(qiáng)考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)


在國(guó)務(wù)院看來(lái)，7.4%這個(gè)增速，仍然保持在“合理區(qū)間”。


昨天主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，“我一再講，合理區(qū)間是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是正常的，都處于合理區(qū)間。”


最近20天里，李克強(qiáng)至少5次在公開(kāi)場(chǎng)合闡釋“合理區(qū)間”。


3月26日，李克強(qiáng)到遼寧考察，并召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。他表示，“有能力、有信心、有條件，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間�！�


4月2日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。在李克強(qiáng)看來(lái)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在“合理區(qū)間”是各項(xiàng)工作的前提。


8天之后的博鰲亞洲論壇上，李克強(qiáng)詳細(xì)解釋了什么是他可以接受的“合理區(qū)間”。李克強(qiáng)說(shuō)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動(dòng)，都屬于在合理區(qū)間。


隨后，李克強(qiáng)沒(méi)有馬上離開(kāi)海南，而是到當(dāng)?shù)鼗鶎涌疾�。中�?guó)政府網(wǎng)13日刊文說(shuō)，李克強(qiáng)在考察中多次強(qiáng)調(diào)，使增長(zhǎng)和就業(yè)不越出下限，通脹不突破上限，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。


在昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是，總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。


此前李克強(qiáng)曾表態(tài)，從當(dāng)前情況看，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，物價(jià)運(yùn)行也比較穩(wěn)定，居民收入、企業(yè)效益和財(cái)政收入都是平穩(wěn)增長(zhǎng)。


昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)證明了李克強(qiáng)的這一判斷：一季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)，城、鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增速分別達(dá)到7.2%和10.1%，均比去年同期加快。


國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東從另一個(gè)角度，解釋了經(jīng)濟(jì)增速下降的合理性。向東說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就有五六千億，去年增長(zhǎng)7.7%，相當(dāng)于增加了印尼或土耳其的總量�！翱偭看�，速度下來(lái)一點(diǎn)，是正常的”。


這樣的判斷，在部委層面也基本上有共識(shí)。


【策略】保持定力不“強(qiáng)刺激”


積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會(huì)改變，也沒(méi)有擴(kuò)大赤字、采取“強(qiáng)刺激”的考慮�！�—李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)


針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是用猛藥刺激，還是慢慢調(diào)養(yǎng)，此前各方曾有猜測(cè)。


在博鰲，李克強(qiáng)給出了答案。“我們不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展�！�


昨天，李克強(qiáng)又重申，當(dāng)前，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會(huì)改變，也沒(méi)有擴(kuò)大赤字、采取“強(qiáng)刺激”的考慮。


事實(shí)上，在3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)，李克強(qiáng)就曾詳解去年的“成功經(jīng)驗(yàn)”。


去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中國(guó)堅(jiān)持不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，成為穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。


如今，類似情形再現(xiàn)。這成為李克強(qiáng)和同事們面臨的又一道考題。


在博鰲，李克強(qiáng)用16個(gè)字概括應(yīng)對(duì)策略：冷靜觀察、保持定力、未雨綢繆、主動(dòng)作為。在昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)又說(shuō)了16個(gè)字：保持定力、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。


定力、有為，依然是李克強(qiáng)的關(guān)鍵詞。


李克強(qiáng)所說(shuō)的“有為”，旨在釋放三大動(dòng)力：“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。


向東解讀說(shuō)，現(xiàn)在宏觀調(diào)控，既要著眼于總量的平衡，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。


昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議程，都與此相關(guān)。部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定了金融服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的措施，并且決定延續(xù)和完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。


這與2日的常務(wù)會(huì)一脈相承。那次會(huì)議，意圖減輕稅負(fù)、助力小微企業(yè)成長(zhǎng)，同時(shí)宣布加快棚戶區(qū)改造和深化鐵路投融資體制改革。


輿論將這些舉措視為政府出臺(tái)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激措施。相比2008年金融危機(jī)之后的4萬(wàn)億大規(guī)模投資，這幾項(xiàng)措施相當(dāng)微小。


在向東看來(lái)，中國(guó)完全可以通過(guò)增量存量的政策調(diào)整，把經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間。


這些舉措也得到國(guó)際輿論贊賞，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)文稱，中國(guó)政策制定者選擇了利用更小、更精巧的救濟(jì)方法。大規(guī)模消費(fèi)和借貸雖然可以讓經(jīng)濟(jì)很快恢復(fù)，但是容易導(dǎo)致信貸膨脹。


有分析人士概括說(shuō)，李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本思想，就是“不刺激、去杠桿和調(diào)結(jié)構(gòu)”，這是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士背景的大國(guó)總理對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的藥方。