2015-01-06 16:43:26 來(lái)源: 大智慧財(cái)經(jīng)(上海)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2015年的財(cái)政政策定調(diào)為“積極財(cái)政政策要有力度”，大智慧通訊社從權(quán)威渠道獲悉，積極財(cái)政政策適當(dāng)增加力度含擴(kuò)赤字和減稅等手段，而2015年赤字率有望提高0.2%，同時(shí)將有規(guī)模不小的減稅政策出臺(tái)。

積極財(cái)政政策力度增加，提高赤字率

2014年12月結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議對(duì)2015年財(cái)政政策分別表述為“積極財(cái)政政策要有力度”以及“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)增加力度”。

大智慧通訊社從權(quán)威渠道獲悉，今年赤字率擴(kuò)大已成定局，將擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)達(dá)2.3%，也意味著2015年赤字規(guī)模將有較大規(guī)模增加。多位專(zhuān)家預(yù)計(jì)2015年赤字規(guī)模較去年增加2000億元到3500億元間。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部發(fā)展戰(zhàn)略處處長(zhǎng)高輝清周一告訴大智慧通訊社，財(cái)政收入進(jìn)入中低速增長(zhǎng)通道，要實(shí)現(xiàn)更有力度的積極財(cái)政政策，必然要增加赤字規(guī)模。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，今年實(shí)施積極的財(cái)政政策主基調(diào)是擴(kuò)張性的，財(cái)政赤字?jǐn)U大有空間。其所在的研究院發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)2015年財(cái)政承擔(dān)了逆周期調(diào)控的責(zé)任，需要擴(kuò)大支出，這必然導(dǎo)致赤字規(guī)模和債務(wù)規(guī)模適度擴(kuò)大。該院認(rèn)為，除非發(fā)生特別重大的非預(yù)測(cè)性變化，全國(guó)財(cái)政赤字宜掌握在16500億元上下，比2014年增加3000億元。

申銀萬(wàn)國(guó)分析師李慧勇也表示，今年財(cái)政政策更需要增支，預(yù)計(jì)中央財(cái)政支出規(guī)模和赤字規(guī)模都將擴(kuò)大。今年是新預(yù)算法實(shí)行第一年，適度放開(kāi)地方債將會(huì)是過(guò)渡期間的政策傾向，預(yù)計(jì)中央財(cái)政赤字為1萬(wàn)億，總赤字15500億，這一赤字規(guī)模較去年增加2000億元。

廣東省社科院研究員黎友煥則預(yù)計(jì)，按照赤字率不超過(guò)3%，以明年GDP增長(zhǎng)7%來(lái)計(jì)算，明年赤字規(guī)模理論上保持在1.35萬(wàn)億元至1.9萬(wàn)億元之間�？紤]到2015年經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下行，赤字規(guī)�？蓴U(kuò)大到1.7萬(wàn)億元以上，新增加3500億元。

減稅4000億，金融建筑“營(yíng)改增”集中推行

2015年的”更有力度的積極財(cái)政政策“還包括減稅降費(fèi)。大智慧通訊社從權(quán)威渠道獲悉，2015年將部署減稅和普遍性降費(fèi)，包含“營(yíng)改增”以及小微企業(yè)減稅等。

今年建筑房地產(chǎn)、金融、生活性服務(wù)業(yè)集中進(jìn)行“營(yíng)改增”改革，將為企業(yè)帶來(lái)減稅效果。據(jù)財(cái)政部測(cè)算，不考慮改革推行時(shí)間，此項(xiàng)工作將帶來(lái)4000億減稅空間。 黎友煥預(yù)計(jì)，2015年年末中國(guó)要全部實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”，推廣到所有行業(yè)，有4000億-5000億減稅空間。

另一方面，對(duì)小微企業(yè)將繼續(xù)減稅。社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院報(bào)告也顯示，更加積極的財(cái)政政策就包含進(jìn)一步給小微企業(yè)減負(fù)。黎友煥則表示，小微企業(yè)雖然規(guī)模小，但創(chuàng)造了社會(huì)大部分的就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，因此應(yīng)該注意對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行減免稅。