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中國“營改增”改出了什么?
2016年5月1日起,中國在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)全面推開“營改增”,這是本屆政府成立以來最大規(guī)模的一次減稅。據(jù)國稅總局數(shù)據(jù),全面實施“營改增”以來,6、7、8月全國稅務系統(tǒng)組織的稅務收入扣除出口退稅后,同比增幅分別為3.9%、5.5%、-3.3%。剔除不可比因素后,這3個月稅收收入增幅呈梯次下降態(tài)勢。中新社記者在采訪中發(fā)現(xiàn),短期稅收收入的“減”已換來中國經(jīng)濟發(fā)展動能的“增”。
企業(yè)負擔明顯減輕,有更多資金可用于投資。江西華能瑞金發(fā)電有限責任公司副總會計師聶冬生稱,公司目前正投資近68億元進行擴建,其中建筑和安裝費用約占40%。“營改增”實施后抵扣稅款可能接近8億元,“這意味著新項目投產(chǎn)后公司兩年內(nèi)幾乎不用交稅,可將更多資金用于研發(fā)!
“營改增后,工程項目在境外建筑服務和工程監(jiān)理服務免征增值稅,這對開拓海外市場非常有利”,中鐵五局海外分公司總會計師王欽照表示,公司力爭借助有利的稅收政策,到2020年把境外業(yè)務做到100億元。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐漸優(yōu)化。“營改增”全面推開后,服務業(yè)內(nèi)部和第二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條得以貫通,推動了不少地區(qū)服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。
北京市海淀區(qū)稅務機關(guān)針對上市公司的一項調(diào)查顯示,“營改增”全面推開后,該區(qū)三板市場掛牌企業(yè)納稅規(guī)?焖僭鲩L,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。山東省濟寧市國稅局局長許本虎告訴記者,僅今年5月到8月,當?shù)匦略龇⻊諛I(yè)納稅人就接近1800戶,增加就業(yè)人員9500多人。從全國范圍來看,8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)113萬人,1-8月累計新增就業(yè)達948萬人,占全年目標接近95%。
“‘營改增’推動了現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)等實體經(jīng)濟對接,為培育經(jīng)濟發(fā)展動能提供了稅制保障。”中央財經(jīng)大學教授樊勇說。
一些國際組織也對中國這項改革贊賞有加。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)稅收政策與管理中心主任帕斯卡對記者表示,中國全面實施營改增是全球近年來最大規(guī)模的減稅舉措之一。盡管政府稅收收入在一定時期內(nèi)有所下降,但企業(yè)卻切實享受到改革紅利!斑@些變化不僅會對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,也將成為不少國家稅制改革的‘藍本’!
值得注意的是,“營改增”相關(guān)措施還在持續(xù)完善中。國稅總局日前發(fā)文要求進一步梳理可抵扣進項稅的成本費用項目,實現(xiàn)進項稅額應抵盡抵,使納稅人在最短時間內(nèi)充分享受政策紅利。隨著政策不斷加力,“營改增”為中國經(jīng)濟帶來更多紅利可期。