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“一帶一路”高峰論壇：結(jié)豐碩成果 奏開放強音
發(fā)布日期：2019-4-29 9:14:25 瀏覽次數(shù)：992次 【關(guān)閉窗口】
伴隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇(下稱“高峰論壇”)的落幕，各國政府、地方、企業(yè)等達成了一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果。
中方匯總發(fā)布的一份高峰論壇成果清單(下稱“成果清單”)顯示，在高峰論壇的籌備過程中及舉辦期間，各方共達成了283項務(wù)實成果，包括中方打出的舉措或發(fā)起的合作倡議、在高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峰論壇框架下建立的多邊合作平臺、投資類項目及項目清單、融資類項目、中外地方政府和企業(yè)開展的合作項目等。
中國國家主席習近平在27日的記者會上稱，圓桌峰會上，與會領(lǐng)導人和國際組織負責人圍繞“推進互聯(lián)互通，挖掘增長新動力”、“加強政策對接，打造更緊密伙伴關(guān)系”、“推動綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實聯(lián)合國2030年議程”等議題進行深入討論，完善了合作理念，明確了合作重點，強化了合作機制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達成了廣泛共識。這些共識反映在圓桌峰會一致通過的聯(lián)合公報中，將成為今后共建“一帶一路”國際合作的行動指南。
高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報(下稱“聯(lián)合公報”)隨后發(fā)布。聯(lián)合公報稱，將通過包括“一帶一路”倡議及其他合作戰(zhàn)略在內(nèi)的這種伙伴關(guān)系，在次區(qū)域、區(qū)域和全球?qū)用婕訌妵H合作，開創(chuàng)共同繁榮的美好未來。我們支持以世界貿(mào)易組織為核心、普遍、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、透明、非歧視的多邊貿(mào)易體制。
上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所潘曉明博士對第一財經(jīng)記者說，此次高峰論壇成果豐碩，不僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施項目，還有投資方面的雙多邊合作。“中國推出‘一帶一路’作為國際公共產(chǎn)品，不僅有利于發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，更是在倡導基礎(chǔ)設(shè)施搭建互聯(lián)互通橋梁的同時，推動雙多邊貿(mào)易、投資開發(fā)，促使這些國家融入世界經(jīng)濟的主流，分享世界經(jīng)濟發(fā)展的紅利，避免成為全球貿(mào)易保護主義、逆全球化的犧牲品。”潘曉明表示。
“一帶一路”中國強音
習近平在高峰論壇開幕式作主旨演講時稱，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進更高水平對外開放。第一，更廣領(lǐng)域擴大外資市場準入。第二，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。第三，更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進口。第四，更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。第五，更加重視對外開放政策貫徹落實。“我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，加強法治政府、誠信政府建設(shè)，建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制，按照擴大開放的需要修改完善法律法規(guī)，在行政許可、市場監(jiān)管等方面規(guī)范各級政府行為，清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規(guī)定、補貼和做法，公平對待所有企業(yè)和經(jīng)營者，完善市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境。”習近平稱。商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國對第一財經(jīng)記者說，習近平在高峰論壇上幾次講話的核心思想是一致的，有三個共同特點。
第一，“一帶一路”倡議從“大寫意”進入了更精謹細膩的“工筆畫”，不僅講了宏觀政策的方向，還談到了一些項目的具體融資細節(jié)。第二，講話用大篇幅描述了中國下一步重大改革開放的五個方向，吹響了中國繼續(xù)改革開放的進軍號。第三，中國不僅反對貿(mào)易保護主義、單邊主義，還為全球化發(fā)出中國的聲音，給出智慧、貢獻方案。
在開幕式的致辭中，多國領(lǐng)導人也表達了對倡議的呼應(yīng)。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，“一帶一路”倡議與俄羅斯構(gòu)建“歐亞伙伴關(guān)系”的努力相互呼應(yīng)，有利于推動歐亞大陸實現(xiàn)和諧、可持續(xù)發(fā)展，“只有我們齊心協(xié)力，才能解決當前面臨的諸多挑戰(zhàn)”。
智利總統(tǒng)皮涅拉說，非常認同習近平提出的“一帶一路”建設(shè)原則�！耙粠б宦贰碧峁┝艘粋�優(yōu)質(zhì)平臺，有助于各方通過合作推動自由貿(mào)易、維護多邊主義，進而繼續(xù)促進各國經(jīng)濟增長，增進人民福祉。
馬來西亞總理馬哈蒂爾稱，“一帶一路”倡議是一個偉大構(gòu)想，它縮短了內(nèi)陸國家與海洋的距離，使更多國家獲得發(fā)展�！拔胰χС帧粠б宦贰h，確信馬來西亞將從中受益。”
聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，當前全球仍存在諸多不確定不穩(wěn)定因素，中國已成為促進國際合作、維護多邊主義的支柱。他強調(diào)，“一帶一路”倡議有助于縮小融資缺口，并體現(xiàn)了低碳環(huán)保理念和原則。聯(lián)合國大力支持“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標形成合力。
高峰論壇成果豐碩，機制建設(shè)是重點。無論是在高峰論壇開幕式上的主旨演講，還是圓桌峰會上的致辭，習近平多次提及“強化機制合作”以及“建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制”。
復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院副教授朱杰進認為，“一帶一路”倡議從“大寫意”到“工筆畫”的階段中，最重要的是制度建設(shè)的保障。
參加了開幕式和高級別會議的人民大學國際關(guān)系學院教授、“一帶一路”問題研究專家王義桅對第一財經(jīng)記者說，本次高峰論壇非常強調(diào)對接國際規(guī)則，尤其是“開放”“透明”“綠色”。建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制，就是要建章立制。比如，引進與發(fā)達國家在第三方市場的作，“這些需要機制化，才能確保更多企業(yè)積極參與‘一帶一路’，才能真正地做到行穩(wěn)致遠�！�
在27日發(fā)布的成果清單中，各類合作倡議、合作文件、合作平臺、合作項目等共有6大類283項。
“如果從國際制度、國際組織的角度來看成果清單，最大的亮點是國際組織的參與相比之前有很大的變化。”朱杰進說。外交部長王毅此前給出的數(shù)據(jù)顯示，高峰論壇反響熱烈，有150多個國家和90多個國際組織參與。就與會的國際組織數(shù)量而言，比首屆多了近20個。朱杰進注意到，在成果清單中，發(fā)改委聯(lián)合的主要國際組織是聯(lián)合國及其下屬機構(gòu)，比如聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工發(fā)組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)設(shè)委員會、聯(lián)合國兒基會、聯(lián)合國人居署；財政部則與國際眾多多邊金融機制攜手；人民銀行則選擇與國際貨幣基金組織合作。
比如最讓朱杰進期待的“財政部聯(lián)合八大金融機構(gòu)成立多邊開發(fā)融資合作中心”。成果清單中稱，中國財政部聯(lián)合亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行、拉美開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、泛美開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界銀行集團成立多邊開發(fā)融資合作中心。
“未來，多邊開發(fā)融資合作中心的架構(gòu)如何，以及如何幫助全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尋找更多的資金，進行信息的互通有無等，都是非常值得期待的�！敝旖苓M說道。同時，他還非常關(guān)注中國人民銀行與國際貨幣基金組織合作建立的中國-基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心未來的動向�！癐MF對各國債務(wù)等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)了如指掌。這些數(shù)據(jù)能否與中國分享，對于未來‘一帶一路’倡議的進一步推進也相當關(guān)鍵�！敝旖苓M強調(diào)。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行加拿大籍副行長丹尼·亞歷山大爵士(SirDannyAlexander)在接受第一財經(jīng)記者獨家專訪時表示，亞投行在審核申請項目時會特別關(guān)注項目的融資可持續(xù)性、可能造成的潛在的債務(wù)影響等問題。在他看來，亞投行非常愿意與“一帶一路”倡議分享多邊金融機制建設(shè)的經(jīng)驗，推進高質(zhì)量、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
聯(lián)合公報顯示，中國及“一帶一路”相關(guān)國家將在加強發(fā)展政策對接、加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動可持續(xù)發(fā)展、加強務(wù)實合作、加強人文交流等方面進行進一步的深化合作。
中方匯總發(fā)布的一份高峰論壇成果清單(下稱“成果清單”)顯示，在高峰論壇的籌備過程中及舉辦期間，各方共達成了283項務(wù)實成果，包括中方打出的舉措或發(fā)起的合作倡議、在高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峰論壇框架下建立的多邊合作平臺、投資類項目及項目清單、融資類項目、中外地方政府和企業(yè)開展的合作項目等。
中國國家主席習近平在27日的記者會上稱，圓桌峰會上，與會領(lǐng)導人和國際組織負責人圍繞“推進互聯(lián)互通，挖掘增長新動力”、“加強政策對接，打造更緊密伙伴關(guān)系”、“推動綠色和可持續(xù)發(fā)展，落實聯(lián)合國2030年議程”等議題進行深入討論，完善了合作理念，明確了合作重點，強化了合作機制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達成了廣泛共識。這些共識反映在圓桌峰會一致通過的聯(lián)合公報中，將成為今后共建“一帶一路”國際合作的行動指南。
高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報(下稱“聯(lián)合公報”)隨后發(fā)布。聯(lián)合公報稱，將通過包括“一帶一路”倡議及其他合作戰(zhàn)略在內(nèi)的這種伙伴關(guān)系，在次區(qū)域、區(qū)域和全球?qū)用婕訌妵H合作，開創(chuàng)共同繁榮的美好未來。我們支持以世界貿(mào)易組織為核心、普遍、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、透明、非歧視的多邊貿(mào)易體制。
上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所潘曉明博士對第一財經(jīng)記者說，此次高峰論壇成果豐碩，不僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施項目，還有投資方面的雙多邊合作。“中國推出‘一帶一路’作為國際公共產(chǎn)品，不僅有利于發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，更是在倡導基礎(chǔ)設(shè)施搭建互聯(lián)互通橋梁的同時，推動雙多邊貿(mào)易、投資開發(fā)，促使這些國家融入世界經(jīng)濟的主流，分享世界經(jīng)濟發(fā)展的紅利，避免成為全球貿(mào)易保護主義、逆全球化的犧牲品。”潘曉明表示。
“一帶一路”中國強音
習近平在高峰論壇開幕式作主旨演講時稱，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進更高水平對外開放。第一，更廣領(lǐng)域擴大外資市場準入。第二，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。第三，更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進口。第四，更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。第五，更加重視對外開放政策貫徹落實。“我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，加強法治政府、誠信政府建設(shè)，建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制，按照擴大開放的需要修改完善法律法規(guī)，在行政許可、市場監(jiān)管等方面規(guī)范各級政府行為，清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規(guī)定、補貼和做法，公平對待所有企業(yè)和經(jīng)營者，完善市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境。”習近平稱。商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國對第一財經(jīng)記者說，習近平在高峰論壇上幾次講話的核心思想是一致的，有三個共同特點。
第一，“一帶一路”倡議從“大寫意”進入了更精謹細膩的“工筆畫”，不僅講了宏觀政策的方向，還談到了一些項目的具體融資細節(jié)。第二，講話用大篇幅描述了中國下一步重大改革開放的五個方向，吹響了中國繼續(xù)改革開放的進軍號。第三，中國不僅反對貿(mào)易保護主義、單邊主義，還為全球化發(fā)出中國的聲音，給出智慧、貢獻方案。
在開幕式的致辭中，多國領(lǐng)導人也表達了對倡議的呼應(yīng)。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，“一帶一路”倡議與俄羅斯構(gòu)建“歐亞伙伴關(guān)系”的努力相互呼應(yīng)，有利于推動歐亞大陸實現(xiàn)和諧、可持續(xù)發(fā)展，“只有我們齊心協(xié)力，才能解決當前面臨的諸多挑戰(zhàn)”。
智利總統(tǒng)皮涅拉說，非常認同習近平提出的“一帶一路”建設(shè)原則�！耙粠б宦贰碧峁┝艘粋�優(yōu)質(zhì)平臺，有助于各方通過合作推動自由貿(mào)易、維護多邊主義，進而繼續(xù)促進各國經(jīng)濟增長，增進人民福祉。
馬來西亞總理馬哈蒂爾稱，“一帶一路”倡議是一個偉大構(gòu)想，它縮短了內(nèi)陸國家與海洋的距離，使更多國家獲得發(fā)展�！拔胰χС帧粠б宦贰h，確信馬來西亞將從中受益。”
聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，當前全球仍存在諸多不確定不穩(wěn)定因素，中國已成為促進國際合作、維護多邊主義的支柱。他強調(diào)，“一帶一路”倡議有助于縮小融資缺口，并體現(xiàn)了低碳環(huán)保理念和原則。聯(lián)合國大力支持“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標形成合力。
高峰論壇成果豐碩，機制建設(shè)是重點。無論是在高峰論壇開幕式上的主旨演講，還是圓桌峰會上的致辭，習近平多次提及“強化機制合作”以及“建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制”。
復(fù)旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院副教授朱杰進認為，“一帶一路”倡議從“大寫意”到“工筆畫”的階段中，最重要的是制度建設(shè)的保障。
參加了開幕式和高級別會議的人民大學國際關(guān)系學院教授、“一帶一路”問題研究專家王義桅對第一財經(jīng)記者說，本次高峰論壇非常強調(diào)對接國際規(guī)則，尤其是“開放”“透明”“綠色”。建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制，就是要建章立制。比如，引進與發(fā)達國家在第三方市場的作，“這些需要機制化，才能確保更多企業(yè)積極參與‘一帶一路’，才能真正地做到行穩(wěn)致遠�！�
在27日發(fā)布的成果清單中，各類合作倡議、合作文件、合作平臺、合作項目等共有6大類283項。
“如果從國際制度、國際組織的角度來看成果清單，最大的亮點是國際組織的參與相比之前有很大的變化。”朱杰進說。外交部長王毅此前給出的數(shù)據(jù)顯示，高峰論壇反響熱烈，有150多個國家和90多個國際組織參與。就與會的國際組織數(shù)量而言，比首屆多了近20個。朱杰進注意到，在成果清單中，發(fā)改委聯(lián)合的主要國際組織是聯(lián)合國及其下屬機構(gòu)，比如聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工發(fā)組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)設(shè)委員會、聯(lián)合國兒基會、聯(lián)合國人居署；財政部則與國際眾多多邊金融機制攜手；人民銀行則選擇與國際貨幣基金組織合作。
比如最讓朱杰進期待的“財政部聯(lián)合八大金融機構(gòu)成立多邊開發(fā)融資合作中心”。成果清單中稱，中國財政部聯(lián)合亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行、拉美開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、泛美開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界銀行集團成立多邊開發(fā)融資合作中心。
“未來，多邊開發(fā)融資合作中心的架構(gòu)如何，以及如何幫助全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尋找更多的資金，進行信息的互通有無等，都是非常值得期待的�！敝旖苓M說道。同時，他還非常關(guān)注中國人民銀行與國際貨幣基金組織合作建立的中國-基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心未來的動向�！癐MF對各國債務(wù)等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)了如指掌。這些數(shù)據(jù)能否與中國分享，對于未來‘一帶一路’倡議的進一步推進也相當關(guān)鍵�！敝旖苓M強調(diào)。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行加拿大籍副行長丹尼·亞歷山大爵士(SirDannyAlexander)在接受第一財經(jīng)記者獨家專訪時表示，亞投行在審核申請項目時會特別關(guān)注項目的融資可持續(xù)性、可能造成的潛在的債務(wù)影響等問題。在他看來，亞投行非常愿意與“一帶一路”倡議分享多邊金融機制建設(shè)的經(jīng)驗，推進高質(zhì)量、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
聯(lián)合公報顯示，中國及“一帶一路”相關(guān)國家將在加強發(fā)展政策對接、加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推動可持續(xù)發(fā)展、加強務(wù)實合作、加強人文交流等方面進行進一步的深化合作。